今年来，悦来镇积极探索全民创业工作新思路、新方法、新举措，在广泛总结全民创业经验的基础上，结合本镇实际情况，落实了围绕“四个一批”推进全民创业活动的新机制，并取得显著成效。今年1—3季度，全镇共新办全民创业项目467个，其中，新上沭阳国泰制衣、越峰玻璃等规模以上企业6个，新上迎龙鞋业等“三来一加”项目78个，实现村集体经济收入920万元。

一是出台一批激励政策。今年初，该镇结合“2158”工程、“三来一加”、村级经济、个体工商户、农村专业合作社等涉及全民创业的工作，出台了具体的奖励标准和方法，除对创业单位或个人给予一定的经济奖励以外，还对相关人员给予入党等政治激励。因在2012年全民创业工作中成绩突出，悦来居委会党支部书记李洪兵、肖湖村党支部书记叶超被确定为挂职副镇长，大方村党支部书记方加权明确享受副科级待遇。二是培育一批创业典型。今年以来，该镇有目标、有重点地培育一批创业典型。在工业项目上，重点在华新玻璃、悦声电子厂等企业开展扩能升级活动。在发展“三来一加”工作中，重点新办郭湖村圩东组刺绣等“空白自然村”项目23个。在发展村级经济中，重点扶持大方村加权农机合作社等8个专业合作社。在发展个体工商户中，重点建设文化街，新增个体工商户268户。三是扶持一批创业能人。今年初，该镇召开全镇创业能人座谈会，广泛征求他们对全民创业的意见和建议。在此基础上，该镇由工贸中心牵头，对叶新庄村董均平、华新村张雷、薛方村王杰等50多名创业能人进行登记建档，并作为镇党委政府重要扶持对象，在他们创业项目的用地、贷款等方面给予全力扶持、帮办。同时，该镇通过责任考核等措施，打造一批创业型镇村干部。仅今年以来，该镇就有文化中心崔新明、悦西村村干部韩华波等23名镇村干部参与标准化厂房、“三来一加”项目等建设。四是打造一批优势产业。要实现全民创业大突破、大发展，关键靠优势产业，以优势产业赢得市场，以市场赢得效益。为此，该镇通过仔细排查，列出一批优势产业作为重点扶持目标。在农业上重点发展养猪、农产品加工等项目，着力扶持各种专业合作社。在工业上重点发展玻璃加工、灯饰加工、电子加工、服装加工等项目，并通过老企业扩能升级，提升优势企业发展质态。在三产上重点发展沿街、沿路个体工商户，进一步拓展农民创业渠道。(悦来镇/冯家剑 孙悟)