关于沭阳县鼓励返乡创业就业若干措施政策解读 

一、制定背景

为深入贯彻国家十九部委《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》（发改就业〔2020〕104号）、省政府《关于落实就业优先政策进一步做好稳就业工作的实施意见》（苏政发〔2020〕53号）、市政府办公室《关于印发〈宿迁市鼓励返乡创业就业若干措施〉的通知》（宿政办发〔2020〕70号）精神，认真做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力引导、支持、推动外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等群体返乡创业就业，打造“乐业沭阳”返乡创业就业品牌，助推乡村振兴，特制定本措施。

二、创业贷款扶持主要内容

返乡创业人员申请富民创业担保贷款最高额度为50万元、最长不超过3年。使用贷款且按期还本付息的，可按规定申请财政贴息补助，贷款贴息期限不超过3年，具体按富民创业担保贷款相关规定执行。（责任单位：人民银行沭阳支行、县财政局、县人社局；各乡镇、街道。）

三、创业就业补贴主要内容

返乡人员创办中小微企业已领取营业执照、完成法定注册登记手续、稳定经营6个月以上，并带动其他劳动者就业的，按规定给予企业最高2万元的一次性创业补贴；招用劳动者签订1年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险费的，按2000元/人的标准给予企业一次性创业带动就业补贴，补贴总额最高不超过10万元。返乡人员初次在我县企业就业并签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险、已稳定就业的，分别按照高级工及以上1500元、中级工及以下800元的标准给予个人一次性补贴。（责任单位：县人社局、县财政局、县行政审批局、县市监局；各乡镇、街道。）

四、鼓励企业吸纳就业主要内容

本县企业录用返乡人员就业，签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险、已在企业稳定就业的，按实际录用人数500元/人给予企业一次性补贴（企业吸纳就业补贴和创业带动就业补贴不重复享受）。（责任单位：县人社局、县财政局；各乡镇、街道。）

五、职业培训补贴主要内容

对返乡人员参加创业培训或职业技能培训后取得职业资格、职业技能等级、专项职业能力、培训合格等证书的，按规定给予培训补贴和生活费（含交通费）补贴。（责任单位：县人社局、县财政局、县农业农村局、县教育局、县交通运输局、县市监局、县应急管理局、县退役军人事务局、县妇联；各乡镇、街道。）

六、返乡创业购房补贴主要内容

返乡人员创办中小微企业且实际货币出资不少于20万元，占股不少于30%或者为第一大股东的，根据最近1年内月平均带动就业人数，给予5万元至20万元购房补贴，其中：带动就业10-29人给予5万元，带动就业30-49人给予10万元，带动就业50-99人给予15万元，带动就业100人及以上给予20万元（返乡人员同时符合我县人才购房条件的，可在以上购房补贴和人才购房补贴中任意选择其中一种，不可重复享受）。（责任单位：县人社局、县财政局、县住建局、县市监局；各乡镇、街道。）

七、创业园区建设奖补主要内容

鼓励支持社会资本、创业孵化团队和企业参与返乡创业园区的投资、建设、管理，搭建创业平台。入驻园区为创业者提供服务的机构，符合条件的可享受房租、物业、水电费减免等园区优惠政策。对返乡创业园区被认定为市级、省级、国家级创业示范基地（创业孵化基地）的，按规定分别给予园区最高50万元、100万元、200万元补贴。（责任单位：县人社局、县财政局、县发改局、县工信局、县科技局、县农业农村局；各乡镇、街道。）

八、社会保障扶持主要内容

返乡人员创办中小微企业已领取营业执照、完成法定注册登记手续、稳定经营6个月以上的，按规定享受养老、失业、工伤保险单位缴费缓缴政策（返乡人员个体创业参照执行）。返乡人员中的就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生，灵活就业后缴纳企业职工社会保险费的，按规定给予60%的社会保险补贴。对返乡创业失败的劳动者，按规定享受就业服务、就业援助和失业保险待遇。对返乡人员初始创业失败后生活困难，符合条件的纳入最低生活保障、临时救助范围。（责任单位：县人社局、县税务局、县财政局、县民政局；各乡镇、街道。）

九、教育住房交通保障主要内容

帮助返乡人员子女回本地学校就学办理转学手续。返乡人员符合人才引进租房补贴政策条件的，及时兑现租房补贴。对返乡人员中的技师、高级技师，参照人才引进相关政策，对无房户分别给予每人每月1000元、1500元的租房补贴，补贴期限最长2年。返乡人员可办理一年期城市公交免费卡。（责任单位：县委组织部、县教育局、县人社局、县财政局、县住建局、县交通运输局；各乡镇、街道。）

十、选树返乡创业就业典型主要内容

开展返乡创业先进个人和吸纳返乡就业典型企业评选活动,全县每年选树返乡创业先进个人10个，每人给予2万元奖励；选树吸纳返乡就业典型企业5个，每户企业给予5万元奖励。宣传返乡创业就业典型，充分调动各方面积极性，营造全社会共同关心支持返乡创业就业工作的浓厚氛围。（责任单位：县人社局、县财政局、县委宣传部；各乡镇、街道。）