江苏出招提振消费：多维度政策“组合拳”激发民生新活力

2025年5月，江苏省人民政府印发《江苏省实施提振消费专项行动若干措施》，以62条具体举措勾勒出全方位扩大消费的路线图。从城乡居民增收到消费场景创新，从民生保障升级到消费环境优化，一系列政策“组合拳”聚焦百姓生活痛点，为经济增长注入强劲动力。

一、增收惠民：筑牢消费能力“基本盘”

江苏将“促增收”作为提振消费的首要抓手，打出“工资性收入+财产性收入+农民收入”的立体增收组合拳：

- **工资性收入**：适时调整最低工资标准，对文旅等延时服务单位核增绩效工资，开发邮政快递物流等公益性岗位托底就业，2025年计划开展政府补贴性职业技能培训超65万人次，以技能提升带动收入增长。

- **财产性收入**：督导上市公司制定中长期分红规划，扩大柜台债券投资产品供给，引导居民通过资本市场分享发展红利。

- **农民收入**：发放40亿元脱贫人口小额信贷，推进农机报废更新补贴和农村集体经营性建设用地入市改革，培育“新农人”头雁计划，多渠道拓宽农村居民增收路径。

同时，江苏着力破解“拖欠账款”顽疾，建立清欠台账并实施信用惩戒，为中小企业和劳动者筑牢权益保障网。

二、保障升级：释放民生消费“新潜力”

政策聚焦“一老一小”、医疗、教育等民生重点领域，以保障提标推动消费扩容：

- **养老与医疗**：2025年城乡居民基础养老金最低标准增幅不低于8%，退休人员基本养老金同步上调；城乡居民医保财政补助提高至人均730元，辅助生殖技术、分娩镇痛等纳入医保支付，生育津贴实现“免申即享”。

- **教育与托育**：新建改扩建80所义务教育学校缓解学位紧张；新增80家社区普惠托育点，基层医疗机构儿科服务覆盖率达95%以上，同步推进“儿科服务年”行动提升诊疗能力。

- **适老服务**：改造300个社区助餐点，支持老旧小区加装电梯提取公积金，基层医疗机构可增设护理院，构建“15分钟养老服务圈”。

三、消费提质：打造多元场景“新生态”

江苏以“传统消费升级+新型消费创新”双轮驱动，重塑消费版图：

- **大宗消费焕新**：实施消费品以旧换新扩围，推进5.6万户城中村改造和住房“以旧换新”，允许父母子女提取公积金支付首付；支持扬州、常州开展汽车房车露营、智能网联汽车试点，推动二手车经销模式转型。

- **服务消费升级**：发布“江苏米其林指南”，举办“江苏味道”餐饮促消费活动，打造“一县一品”美食地标；发展“文旅+体育”融合业态，建设水上、低空运动等特色目的地，培育“跟着赛事去旅行”消费场景。

- **数字消费突围**：打造50个“人工智能+消费”示范场景，推动虚拟直播、即时零售等新业态发展；互联网诊疗服务目标突破2000万人次，低空飞行服务中心对外开放，解锁“天空经济”新场景。

四、环境优化：构建消费权益“防护网”

江苏从制度保障、设施升级、放心消费三方面营造良好消费生态：

- **权益保障**：严格落实带薪休假制度，试行中小学春假、秋假弹性安排；新增8000家线下无理由退货实体店，建立长三角异地异店退换货机制，培育1000家放心消费基础单元。

- **设施升级**：改造20个乡镇商贸中心、50个农贸市场，建设60个城市一刻钟便民生活圈；打造50个夜间消费集聚区，上线“夜间消费地图”完善配套服务。

- **政策赋能**：运用超长期特别国债、消费贷款贴息等工具，鼓励金融机构加大个人消费信贷投放；开展“苏新消费”四季主题活动超2000场次，数字人民币支付场景覆盖商旅文体多领域。

 结语：以民生温度丈量消费高度

从“真金白银”的增收政策到“触手可及”的服务升级，江苏此次提振消费专项行动，既是应对经济形势的主动作为，更是以民生福祉为导向的发展实践。随着政策红利持续释放，一个“消费有底气、服务有温度、创新有活力”的新江苏，正为高质量发展注入更持久的内生动力。